一、首问责任制是指到本中心联系工作、反映情况或电话询问有关事项时，首位接待或受理的人员应承担解答、办理、转交或引导责任的制度。

二、首问责任人在接待服务对象时，应热情周到，谦虚大方，耐心听取陈述，解答询问，积极联系办理有关事项。

三、对属于首问责任人职责范围内的事项应不推不拖，直接办理；对资料或手续不完备的，要一次性告知需补充的内容；对办理不了的，要说明原因。

四、对不属于首问责任人职责范围的事项，要提供必要的指引服务，主动告知或直接引导服务对象到承办部门和责任人。

五、对不属于本单位职责范围内的事项，首问责任人应说明情况，并给予必要的指引服务。

六、首问责任人不能解答和办理的，严禁以“不知道”或“办不了”等语言敷衍塞责、一推了之。确因工作繁忙，无法履行首问职责的，应予解释说明,并委托他人接待，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象发生。